各盟市委，自治區(qū)黨委各部、委，自治區(qū)各委、辦、廳、局和各人民團體黨組（黨委）：

《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序細則（試行）》已經自治區(qū)黨委同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共內蒙古自治區(qū)委員會辦公廳

                                                                                                                2019年7月13日

黨組討論和決定黨員處分事項工作程序細則（試行）

第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項，根據《中國共產黨黨組工作條例》和《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》，結合自治區(qū)實際，制定本細則。

第二條 黨組（包含黨組性質黨委，下同）應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組（以下簡稱派駐紀檢監(jiān)察組）應當認真履行監(jiān)督責任。

第三條 黨組討論和決定黨員處分事項，應當堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持黨紀面前一律平等，堅持實事求是，堅持懲前毖后、治病救人，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保案件處理取得良好政治效果、紀法效果和社會效果，確保案件質量經得起歷史和人民的檢驗。

第四條 黨組對其管理的黨員干部實施黨紀處分，應當按照《中國共產黨黨組工作條例》有關規(guī)定，通過召開黨組會議的方式集體討論決定，不得以個別征求意見或者領導圈閱等形式代替集體討論，不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。

黨紀處分決定應當以黨組名義作出，自黨組討論決定之日起生效。

第五條 按照干部管理權限，自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對駐在部門（含綜合監(jiān)督單位，下同）黨組管理的處級黨員干部、盟市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對駐在部門黨組管理的科級黨員干部涉嫌違紀問題進行立案審查和內部審理，經派駐紀檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將案件移送直屬機關紀檢監(jiān)察工委（以下簡稱紀檢監(jiān)察工委）進行審理。未能就黨紀處分初步建議與駐在部門黨組取得一致意見的，應當將案件移送紀檢監(jiān)察工委進行審理，并將雙方意見告知紀檢監(jiān)察工委。

按照干部管理權限，旗縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對駐在部門黨組管理的科級以下黨員干部涉嫌違紀問題進行立案審查和內部審理，經派駐紀檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將案件移送旗縣（市、區(qū)）紀委進行審理。未能就黨紀處分初步建議與駐在部門黨組取得一致意見的，應當將案件移送旗縣（市、區(qū)）紀委進行審理，并將雙方意見告知紀委。

自治區(qū)、盟市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對涉及國家安全、上級交辦等敏感特殊案件，報上級紀委批準后，可以不移送紀檢監(jiān)察工委審理，由上級紀委審理。

第六條 派駐紀檢監(jiān)察組應當加強與有關方面的溝通，特別是對自治區(qū)駐在部門黨組管理的正處級、盟市駐在部門黨組管理的正科級黨員領導干部違紀案件，在駐在部門黨組會議召開前，應當與駐在部門黨組和上級紀委充分交換意見。

第七條 對移送的案件，負責審理的紀檢監(jiān)察工委或者紀委應當認真審核、加強監(jiān)督，形成審理報告并反饋派駐紀檢監(jiān)察組，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

第八條 紀檢監(jiān)察工委在案件審理過程中，應當加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通。派駐紀檢監(jiān)察組原則上應當尊重紀檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現分歧，經溝通不能形成一致意見的，由紀檢監(jiān)察工委將雙方意見報上級紀委研究決定。

第九條 案件經審理后，派駐紀檢監(jiān)察組應當根據紀檢監(jiān)察工委或者上級紀委的審理意見，形成黨紀處分建議并通報駐在部門黨組，由駐在部門黨組討論決定。

派駐紀檢監(jiān)察組的黨紀處分建議與駐在部門黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的，由派駐紀檢監(jiān)察組將黨紀處分建議、駐在部門黨組的意見、紀檢監(jiān)察工委的審理意見以及案件有關情況向上級紀委報告，由上級紀委提出處理意見。派駐紀檢監(jiān)察組應當及時向駐在部門黨組通報上級紀委的處理意見，由駐在部門黨組按照程序作出黨紀處分決定。

第十條 機關黨委、機關紀委根據干部管理權限，按照審查與審理相分離的原則，對黨員干部涉嫌違紀案件進行立案審查和內部審理，經被審查人所在支部大會討論后按程序報黨組決定；但有下列情形之一的，可以直接由機關黨委、機關紀委審議后，報黨組討論決定：

（一）確有違紀問題應當給予黨紀處分的黨員，其工作的秘密程度較高，或其違紀問題涉及的秘密程度較高，不宜由支部討論的；

（二）確有違紀問題應當給予黨紀處分的黨員，其所在的支部軟弱渙散，或者支部書記、副書記、委員同違紀問題有直接牽連的；

（三）確有違紀問題應當給予黨紀處分的黨員，其所在的支部拒不處理或者故意拖延不作處理的；

（四）確有違紀問題應當給予黨紀處分的黨員，其所在的支部被撤銷或者合并，而新設立的支部無法作出處理的；

（五）確有違紀問題應當給予黨紀處分的黨員，其所涉案件為跨地區(qū)、跨單位的集團性違紀案件，確實需要由有關地區(qū)、單位共同的上級黨組織一并作出處理的；

（六）因情況緊急，確實需要迅速作出處理的。

機關黨委、機關紀委在黨組作出黨紀處分決定前，應當征求派駐紀檢監(jiān)察組的意見。

第十一條 根據工作需要，自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組可以直接審查駐在部門機關黨委、機關紀委管轄的案件。自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組進行審查和內部審理后，提出黨紀處分建議，移交駐在部門機關黨委、機關紀委按照規(guī)定履行相應程序后，由駐在部門黨組討論決定。必要時，自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組可以將黨紀處分建議直接通報駐在部門黨組，由駐在部門黨組討論決定。

第十二條 黨組會議討論和決定黨員處分事項，必須有三分之二以上黨組成員到會，組織人事部門負責人應當列席會議。黨組成員本人或者其近親屬與黨員處分事項有利害關系以及存在其他需要回避情形的，有關黨組成員應當回避。

黨員處分事項提交表決前，應當進行充分討論，黨組成員應當圍繞違紀事實是否清楚、證據是否確鑿、定性是否準確、量紀是否恰當等發(fā)表意見。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過，主持人應當最后一個表態(tài)。討論和決定多名黨員處分事項時，應當逐項表決。

第十三條 黨組作出黨紀處分決定后，應當正式通報派駐紀檢監(jiān)察組。

第十四條 黨紀處分決定由駐在部門機關黨委或者機關紀委送達和宣布，同時將決定文書送本部門組織人事部門，由組織人事部門按照規(guī)定執(zhí)行。駐在部門未設置機關黨委、機關紀委的，由駐在部門黨組指定的機構送達和宣布。

第十五條 給予自治區(qū)駐在部門黨組管理的處級黨員干部黨紀處分、科級黨員干部撤銷黨內職務及以上黨紀處分，給予盟市駐在部門黨組管理的科級黨員干部黨紀處分、科級以下黨員干部撤銷黨內職務及以上黨紀處分的，由駐在部門機關紀委在黨紀處分決定生效之日起30日內，將黨紀處分決定及相關材料報紀檢監(jiān)察工委備案；駐在部門未設置機關紀委的，由組織人事部門報備。給予旗縣（市、區(qū)）駐在部門黨組管理的科級以下黨員干部黨紀處分決定的，由派駐紀檢監(jiān)察組報旗縣（市、區(qū)）紀委備案。

接受報備的紀檢監(jiān)察工委或者紀委應當認真審核備案材料，發(fā)現問題及時以書面形式反饋并督促解決。

紀檢監(jiān)察工委應當每季度向上級紀委和直屬機關工委報送備案監(jiān)督情況專項報告，必要時可以隨時報告。

給予向同級黨委備案的黨員干部黨紀處分的，駐在部門黨組應當按照規(guī)定將黨紀處分決定以書面形式通報同級黨委組織部。

第十六條 對于黨的組織關系在盟市黨委或者旗縣（市、區(qū)）黨委、干部管理權限在主管部門黨組的黨員干部違紀案件，凡由派駐紀檢監(jiān)察組查處的，由主管部門黨組討論決定，并向該黨員干部組織關系所在的黨組織通報處理結果。

對于盟市或者旗縣（市、區(qū)）紀委首先發(fā)現并立案審查，接受上級紀委指定或者與派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)商后由盟市或者旗縣（市、區(qū)）紀委立案審查的上述案件，應當由作出立案審查決定的盟市或者旗縣（市、區(qū)）紀委按照程序作出黨紀處分決定，并向主管部門黨組通報處理結果。盟市或者旗縣（市、區(qū)）紀委在作出立案審查決定及審查處理過程中，應當與主管部門黨組和派駐紀檢監(jiān)察組加強溝通協(xié)調；經溝通不能形成一致意見的，報共同的上級黨委或者紀委研究決定。

第十七條 自治區(qū)、盟市紀檢監(jiān)察工委應當每年對直屬機關審查處理違紀案件的質量進行評查，對黨組討論決定、派駐紀檢監(jiān)察組審查處理的案件事實證據、性質認定、處分檔次、程序手續(xù)等進行監(jiān)督檢查，并采取通報、約談等方式反饋評查結果。

第十八條 黨員干部對所受黨紀處分不服的，可以自收到黨紀處分決定之日起15日內，向作出處分決定的黨組提出書面申訴，黨組應當認真復議復查，并自收到書面申訴之日起3個月內作出復議復查決定。經復議復查，黨紀處分決定正確的，黨組應當作出維持黨紀處分決定的決定；需要改變原黨紀處分決定的，應當作出新的決定，并按照本細則第十五條的規(guī)定重新報備。復議復查決定應當告知申訴人。

申訴人對復議復查決定仍不服的，黨組應當將申訴人的意見及復議復查決定和有關材料一并報上一級黨委或者紀委決定。

申訴期間，不停止處分決定的執(zhí)行。

第十九條 各級黨的工作機關、直屬事業(yè)單位領導機構討論和決定黨員處分事項，參照本細則執(zhí)行。

派駐紀檢監(jiān)察組給予駐在部門黨組管理的干部政務處分，參照本規(guī)定辦理，由其任免機關、單位作出政務處分決定。

第二十條 本細則解釋的辦理工作由自治區(qū)紀委負責。

        第二十一條 本細則自2019年7月13日起施行。自治區(qū)此前發(fā)布的有關規(guī)定與本細則不一致的，按照本細則執(zhí)行。