為健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，貫徹黨的民主集中制原則，推進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及各分院、系、部決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和《中共興安盟委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以規(guī)范和強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，建立健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度機(jī)制，進(jìn)一步提高學(xué)院及各分院、系、部科學(xué)決策、民主決策、依法依規(guī)決策水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)決策。運(yùn)用科學(xué)決策方法，選擇最佳決策方案，確保決策符合學(xué)院及分院、系、部工作實(shí)際，符合我院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。

（三）堅(jiān)持依法決策。實(shí)現(xiàn)決策權(quán)于法有據(jù)，決策行為和程序依法進(jìn)行，對(duì)違法決策依法追究責(zé)任。

三、事項(xiàng)范圍

(一)重大事項(xiàng)決策

1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策、法規(guī)及上級(jí)決定的重大事項(xiàng)；

    2.落實(shí)學(xué)院及各分院、系、部重大改革措施和重大項(xiàng)目安排；

    3.學(xué)院及各分院、系、部黨的建設(shè)、思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作等方面的重要事項(xiàng)；

    4.學(xué)院及各分院、系、部的定位、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃與總結(jié)；

    5.學(xué)院及各分院、系、部重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；

    6.學(xué)院及各分院、系、部教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)工作中

的重大決策；

7.內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方案的審定；

8.學(xué)院及各分院、系、部年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行與決算情況、教職工收入、福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)收及分配方案的審定；

9.學(xué)院及各分院、系、部學(xué)生工作和涉及安全穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，重大突發(fā)事件的處理；

10.其他需要集體決策的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1.干部調(diào)整及任（聘）免決定；

2.后備干部和管理骨干的選拔、培養(yǎng)與推薦；

3.特殊人才引進(jìn)方案；

4.院級(jí)及以上表彰人選的推薦和審定；

5.出國(guó)人員選派、業(yè)務(wù)骨干、教職工的獎(jiǎng)懲等人事管理工作中的重要事項(xiàng)；

6. 其他重要人事任免事項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目安排

1.學(xué)院及各分院、系、部承擔(dān)的國(guó)家、自治區(qū)級(jí)及學(xué)校各類(lèi)重大項(xiàng)目；

2.學(xué)院建設(shè)維修等項(xiàng)目，設(shè)備、大宗物資采購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目在20萬(wàn)元以上的（含20萬(wàn)元）；分院（系、部）修繕及物資設(shè)備等采購(gòu)超過(guò)2萬(wàn)元的；

3.大型文體活動(dòng)、表彰活動(dòng)等重大活動(dòng)項(xiàng)目安排；

4.重大校企合作項(xiàng)目安排；

5.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（四）大額資金使用

1. 學(xué)院一次性使用年度預(yù)算內(nèi)資金在15萬(wàn)元以上的（含15萬(wàn)元）,正常運(yùn)轉(zhuǎn)除外；分院（系、部）一次性使用年度預(yù)算內(nèi)資金單筆2萬(wàn)元以上的（含2萬(wàn)元）；

2.學(xué)院未列入預(yù)算的資金使用或追加預(yù)算在5萬(wàn)元以上的（含5萬(wàn)元）；分院（系、部）未列入預(yù)算的資金使用或追加預(yù)算在5千元以上的（含5千元）；

    3.其他需要集體決策的大額資金使用事項(xiàng)。

四、主要程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式集體研究決定，不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)、主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)等形式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到程序化、規(guī)范化、制度化，保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。

決策包括以下程序:

(一)醞釀決策

1.“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人充分溝通；議題材料要提前送達(dá)參會(huì)人員，保證參會(huì)人員充分了解相關(guān)情況。

2.“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，應(yīng)充分聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。對(duì)于學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度等重要事項(xiàng)，以及與師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如崗位設(shè)置、教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法等，應(yīng)充分聽(tīng)取專(zhuān)家及職工代表的意見(jiàn)和建議。專(zhuān)業(yè)技術(shù)性、政策法律性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)事先通過(guò)學(xué)術(shù)委員會(huì)或聘請(qǐng)其他專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估論證、政策法律咨詢(xún)。

3.“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀?dòng)懻摚坏米龀鰶Q定或影響集體決策。

4.“三重一大”事項(xiàng)集體討論前，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，需要征求相關(guān)部門(mén)和個(gè)人意見(jiàn)的，要對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行匯總記錄，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在會(huì)議上通報(bào)。

5.“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

 (二)集體決策

1.決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，必須有半數(shù)以上的成員到會(huì)；討論干部任用的會(huì)議，應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì)。

2.決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，參會(huì)人員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。表決可采用舉手、口頭、投票等方式，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。

3.在決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持一題一議，參會(huì)人員要充分討論，會(huì)議討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重要情況尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。

4.參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得以任何形式泄露會(huì)議審議和表決的有關(guān)情況。會(huì)議討論和決定干部任免或紀(jì)律處分等事項(xiàng)，涉及參會(huì)人員本人及其親屬的，本人應(yīng)當(dāng)回避。

5.集體決策時(shí)的討論和表決情況要全面準(zhǔn)確記錄在案，會(huì)議決定的事項(xiàng)、決策過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、表決情況、決策結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確、客觀、詳細(xì)地記錄并存檔。會(huì)議記錄須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人保管，會(huì)議議定事項(xiàng)要印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

(三)執(zhí)行決策

1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)會(huì)議決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。

2.參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有做出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。

3.個(gè)人不得擅自改變集體決策，如遇特殊情況確需對(duì)決策內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議重新做出決策。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的應(yīng)在事后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

五、保障措施

(一)建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。學(xué)院及各分院、系、部黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)各自分管部門(mén)的“三重一大”事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、學(xué)院紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督職責(zé)。班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹本制度實(shí)施細(xì)則的情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。

(二)實(shí)行公開(kāi)公正制度。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密或不宜公開(kāi)的以外，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于“三重一大”事項(xiàng)決策不當(dāng)造成重大損失或負(fù)面影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)于因特殊情況未經(jīng)集體討論而個(gè)人決定且事后又不報(bào)告的，未提供真實(shí)情況而造成決策失誤的，執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響且能夠挽回而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的，在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿?，以及其他造成重大?jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和不良后果的，一律依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、附則

（一）本實(shí)施細(xì)則所有涉及分院（系、部）的事項(xiàng)內(nèi)容，均由各分院（系、部）黨政班子成員組成決策機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則做出集體決策，并做好檔案資料留存接受學(xué)院職能部門(mén)日常監(jiān)督檢查備查。

（二）本細(xì)則自2019年10月11日起施行，此前制定的相關(guān)制度實(shí)施辦法同時(shí)廢止。